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Raquel González
Sábado, 23 de diciembre de 2017
Discriminación continúa

Cartagena, maltratada en los presupuestos de la CARM más de 10 años

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[Img #8359]

 

Pablo Pérez Sánchez (Cartagena, 1993) un apasionado de la Administración Pública siempre ha estado interesado en saber qué se hace con el dinero público, el de todos los ciudadanos. Su inquietud le llevó a estudiar Administración y Dirección de Empresas y Máster en Gestión y Dirección de Empresas e Instituciones Turísticas por la Universidad Politécnica de Cartagena (UPCT). Harto de escuchar como Cartagena, su ciudad, es discriminada en los presupuestos regionales decidió hacer su proyecto fin de Grado sobre este tema. Para averiguar, desde un punto de vista objetivo, si realmente “Murcia nos roba” o es solo es un bulo. El resultado de su estudio “El municipio de Cartagena en los presupuestos de la CARM durante los últimos diez años  dio lugar a que la trimilenaria dejara de percibir cerca de 15 millones de euros y que realmente, Cartagena ha sufrido un maltrato presupuestario. 

 

Hace un año que Pablo presentó este estudio en la Universidad y ante las autoridades políticas. Desde entonces, no ha dejado de indagar en este tema y por desgracia, Cartagena al igual que otros municipios sigue padeciendo una discriminación y a fecha de hoy no se han ejecutado los presupuestos de 2017 en algunas infraestructuras. Lo que demuestra que “los cartageneros han vuelto a ser engañados”.

 

Sin duda, Pablo Pérez es una fuente de inspiración para muchos ciudadanos. Sabe que la teoría está muy bien pero que la práctica, aportando datos y cifras es lo que cuenta.  En la actualidad se encuentra inmerso en tres proyectos de la UPCT. Uno de ellos es el desarrollo de una aplicación para difundir y promocionar a los turistas la ciudad de una forma saludable y sostenible.  Además, Pablo también es una de las voces de los Erasmus en Cartagena ya que es voluntario en la asociación Erasmus Student Network (ESN) en el que ayudan a los estudiantes a integrarse en la muy nombre, muy leal y siempre heroica, excelentísima ciudad de Cartagena.

 

-En tu Trabajo Fin de Grado detallas que la Comunidad Autónoma ha discriminado a Cartagena en los presupuestos regionales de los diez últimos años. ¿Cuánto dinero ha perdido Cartagena? ¿Cuánto ha percibido o dejado de percibir el municipio de Cartagena respecto a la media regional?

 

Así es, el objetivo principal de dicho TFG que presenté en noviembre de 2016 fue el de comprobar el trato presupuestario que desde la Comunidad Autónoma de la Región de Murcia (CARM) se daba al municipio de Cartagena y cuantificar ese posible maltrato si lo hubiere.

 

Una vez analizado el gasto territorializado asignado al municipio de Cartagena durante el período 2008-2015, en los “Anexos de Gasto Territorializado” de los presupuestos de la CARM, pudimos comprobar como Cartagena dejó de percibir cerca de 15 millones de euros, si hubiera sido tratada sobre la media regional. Esa misma comparación fue realizada en el municipio de Murcia, y con el pudimos concluir que había percibido más 620 millones de euros por encima de la media regional en ese mismo período.

 

 

-A fecha de hoy, todavía no se ha ejecutado el dinero de los presupuestos de 2017 en algunas infraestructuras, con lo cual, ¿podríamos decir que este año los cartageneros han vuelto a perder dinero?

 

Así es, hay proyectos de gasto que fueron presupuestados para el año 2017 que aún no se han ejecutado. Y es ahí donde vale la pena incidir, no vale para mucho hablar de presupuestos si no se comprueba el grado de ejecución de los diferentes proyectos, porque eso nos dirá lo que realmente se cumple de lo que se presupuesta. 

Más que perder dinero, podríamos decir que los cartageneros han vuelto a ser engañados. Porque si en los presupuestos regionales el gobierno regional prevé realizar unos determinados proyectos; estos son anunciados a bombo y platillo, pero a final de año se comprueba su baja o nula ejecución, todo lo anunciado queda en una cortina de humo.

[Img #8360]

 

-El dinero que se ha perdido en estos últimos años ¿a qué infraestructuras tenía que haberse destinado?

 

Algunos ejemplos (de los presupuestos del año 2016) de infraestructuras que no fueron ejecutadas y que aparecían recogidas en los presupuestos  de dicho año son:

-Ampliación 4 Aulas IES Ben Arabí, presupuestado en  400.000 €: ejecución 0 €

-Acondicionamiento Tramo Los Belones-Atamaría, presupuestado en 2.000.000 €: ejecución   479.858 €

-ZAL Cartagena, presupuestado en 660.000 €: ejecución 0 €

-Estudios Rehabilitación San Ginés de la Jara, presupuestado en 60.000 €: ejecución 0 €             

 

-¿Se puede reclamar ese dinero o es irrecuperable?

 

Personalmente creo que el cartagenero debe darse cuenta del trato que recibe por parte de la CARM, una administración que se define como al servicio del ciudadano. Con esta potestad se debería reclamar en vista a un mejor trato.

 

-Como economista,  ¿cuál crees que ha sido el error para dar lugar a esta gran pérdida?

 

Uno de los factores más importantes a tener en cuenta, y que bajo mi punto de vista son causantes de esta situación, es el carácter excesivamente optimista que por parte del gobierno regional a la hora de elaborar los presupuestos vienen desarrollando, ya que cada año prevén obtener unos ingresos muy superiores de los que realmente se obtienen a final de año. Esto tiene como consecuencia principal, que no tendrán el suficiente dinero para poder cumplir con las inversiones e infraestructuras que se comprometieron en el apartado de gastos.

 

"El cartagenero debe darse cuenta del trato que recibe por parte de la CARM"

 

-¿En qué datos te has basado para elaborar tu estudio?

 

Los datos utilizados para elaborar mi estudio han sido las propias Leyes Presupuestarias de la CARM de los 10 últimos años. Y vale la pena hacer referencia a la metodología que he utilizado, ya que desde el año 2008 al año 2015 el gobierno regional adjuntaba, tal y como te he comentado brevemente al principio de la entrevista, los “Anexos de Gasto Territorializado” que permitían realizar una comparación homogénea del gasto a cada uno de los 45 municipios de la Región de Murcia. Pero desde el año 2016, coincidiendo con los cambios en las alcaldías de los ayuntamientos de la Región, se dejaron de adjuntar. Por lo que, la metodología para hacer el estudio cambió a partir del año 2016 y se volvió menos accesible y más compleja al tener que extraer uno a uno cada proyecto de gasto que se puede considerar como directamente asignable al municipio de Cartagena, del conjunto de los presupuestos para así poder cuantificar el gasto territorializado.

 

-¿Quién se encarga de elaborar los presupuestos de la CARM y por qué crees que no tienen en cuenta a Cartagena como deberían?

 

El encargado de elaborar los presupuestos es el gobierno regional, a través del Consejero de Hacienda y Administraciones Públicas de la Región de Murcia. Cargo que actualmente ostenta D. Andrés Carrillo.

 

-Desde tu publicación hace un año, la CARM ha dejado de publicar los anexos de los presupuestos. ¿Crees que lo han hecho a propósito?

 

No puedo saber si se trata de algo intencionado, aunque como he mencionado anteriormente, casualmente coincide con el cambio de alcaldías en muchos ayuntamientos de la Región, en los que el Partido Popular dejó de gobernar en muchos de ellos. Cada uno puede sacar sus propias conclusiones al respecto.

 

-¿Existen más municipios afectados?

 

En el estudio realizado me he centrado exclusivamente en los tres municipios con mayor tasa de población de la Región de Murcia, como son Cartagena, Lorca y Murcia; pero no me atrevería a negar que en el resto de 42 municipios de la Región pueda haber otros municipios que estén maltratados presupuestariamente. Es más, sin duda animaría a que el resto de municipios analicen el trato que vienen recibiendo por parte de la CARM, en la que la tendencia centralista sobre el municipio de Murcia ha quedado demostrada en este estudio.

 

-¿Cuánto tiempo necesitaste para llevar a cabo tu estudio? ¿Por qué decidiste hacerlo sobre este tema?

 

Siendo sincero, no sabría calcular con certeza la cantidad de horas que he podido dedicar a este tema desde que empecé allá por finales del año 2015, sin duda que son muchas. Y estoy convencido que aún serán muchas las que invertiré. Decidí hacer mi estudio sobre este tema porque como ciudadano siempre me interesó la rama de la Administración Pública (el saber qué se hace con el dinero público, ósea, el de todos los ciudadanos); y cuando tuve que decidir, el tema del trato presupuestario que recibía Cartagena en los presupuestos regionales se encontraba en un punto álgido que necesitaba de cifras para poder comprobar ese posible maltrato si lo hubiere. Es cuando vi la oportunidad y no dudé ni un segundo dedicar mi estudio a este tema que me resulta tan interesante.

 

-En la actualidad, ¿qué proyectos estas llevando a cabo?

 

Ahora mismo son 3 los proyectos que estoy llevando a cabo. Por una parte se encuentra un proyecto de la UPCT, la APP “TouristiCT” que estamos tratando de difundir y promocionar a cruceristas, estudiantes… y turistas en general. Se trata de una APP que ofrece diferentes rutas para poder realizar a lo largo de toda Cartagena de una forma saludable y sostenible. Y por otro lado, también relacionado con la UPCT, estamos investigando acerca del impacto económico que el Circuito de Cartagena tiene sobre la Región de Murcia, en el que tratamos de cuantificar ese impacto. Y del tercer proyecto creo que te puedes hacer a la idea... 

 

-Teniendo en cuenta todo el dinero que se ha perdido,  ¿se hace necesario que Cartagena sea provincia de una vez por todas?

 

El municipio de Cartagena ve como su crecimiento se ralentiza año tras año por el maltrato presupuestario que viene registrando por parte de la CARM, es algo que se tiene que tener en cuenta y se debe luchar para que esta situación pueda cambiar. Sin duda que la restitución de la Provincia de Cartagena creo que sería la solución más lógica para que el crecimiento, no sólo de Cartagena, si no del conjunto de la Región pueda desarrollarse. Como argumento final, vale la pena señalar que el propio Consejero de Hacienda D. Andrés Carrillo, expuso en sede parlamentaria hace una semana que la uniprovincialidad es un mal para esta Región y que debido a ello percibimos mucho menos dinero por parte del Estado, que el que deberíamos. Ahora se necesita de políticos valientes y con voluntad de avanzar para que esta CC.AA. crezca.

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